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首届中国轮胎循环利用行业发展高峰论坛在青岛举办

时间:2015-10-28    来源:中国轮胎循环利用网    点击:

2015年10月13日上午,由中国轮胎循环利用协会主办的“第一届中国轮胎循环利用行业发展高峰论坛”在青岛市举行。本届论坛的主题为“绿色发展,创赢未来”。

来自财政部、工业和信息化部、同济大学、世界可持续发展工商理事会的领导、专家以及人民日报、人民政协报、中国化工报、中国轮胎资源综合利用杂志社等多家国内主流媒体和本行业诸多知名企业负责人约200人参加了本届论坛。论坛由王士军执行副会长主持。

财政部税政司郭强、工业和信息化部节能与综合利用司李洪良处长、同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授、世界可持续发展工商理事会代表Bill Ford以及中国轮胎循环利用协会朱军会长出席论坛并做了主题演讲。

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▲论坛现场盛况


郭强在演讲中深入解读了财政部、国家税务总局2015年6月12日印发的《关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》(财税[2015]78号)。他指出,交通运输业已经实行了“营改增”,随着财税78号文件的颁布实施,实行的即征即退政策一方面可以使生产企业享受一部分退税,另一方面可以给下一环节开具增值税票,供交通运输业抵扣。他强调,在此次税收政策调整过程中,财政部加强了与产业政策调整目录的衔接,使税收优惠政策与产业政策导向保持一致;二是与环保部门的衔接。随着国家对环境保护重视程度的提高,结合资源综合利用行业的现状,在财税78号文件中把环保方面的要求也一并纳进来作为享受优惠政策的条件。这样做的出发点在于限制资源综合利用的很多细分行业在利废加工过程中产生二次污染等问题;三是加大了在政策执行方面违规的处罚。享受相关优惠政策的企业,不能在纳税方面、环保方面出现问题。如果一个企业在一年之内受到过环保部门或者税务部门相关处罚,那就不能再享受优惠政策;四是在税收管理方面增加了对企业退税数额的公示制度,引入社会监督机制。通过税务机关每年把哪些企业享受了优惠政策,享受了多少退税额在税务部门的网站上进行公布,起到监督和制约作用。



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▲ 财政部郭强在“绿色发展 创赢未来”高峰论坛上深入解读财税政策


李洪良处长紧紧围绕着践行创新驱动、绿色发展,提高产业竞争力的话题进行了演讲。他全面解读了“中国制造2025”的主要内容和重大意义。他强调,“中国制造2025”专门对资源高效回收、循环利用提出了要求;在推动绿色制造支撑体系方面,专门提到了要推进生产者责任延伸制度建设;将创新驱动也放到了一个很重要的位置。对于资源综合利用这个行业来讲,比如再生橡胶领域,北京化工大学和江苏强维集团实行产学研合作创新;还有热裂解领域,在热裂解过程中低温、连续、密闭环保技术的研究都取得很好的成效;在轮胎翻新领域,发挥矿山轮胎资源的优势,利用轮胎翻新企业的技术和装备进行合作,应该说是一种双赢模式。 


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▲ 工信部李洪良进行主题演讲


杜欢政教授就资源循环利用产业的发展趋势、产业特征等方面,阐述了中国经济新的增长点。

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▲ 同济大学杜欢政教授进行主题演讲

Bill Ford演讲的题目是:资源循环利用是全世界共同面临的课题。他首先对世界可持续发展工商理事会的性质和工作内容做了介绍;其次他介绍了世界各国废旧轮胎回收利用的情况;最后他与大家分享了他们多年来在废旧轮胎领域的研究成果。

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▲世界可持续发展工商理事会代表Bill Ford 详解其废旧轮胎项目成果


朱军会长针对我国轮胎循环利用行业实施的准入管理进行了演讲。他从本行业准入制度提出的背景、施行准入制度的意义和目的、准入条件的解读以及如何操作等方面进行了系统地讲解,使与会人员进一步了解了本行业实施准入管理的必要性和重要性,以及进行行业准入申报的具体方法。


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▲朱军会长讲解轮胎循环利用行业的准入管理

主题演讲后是现场答疑环节。演讲嘉宾与与会人员就所共同关注的行业发展的热点、难点问题进行了互动交流,对于与会人员提出的问题演讲嘉宾一一给予了解答。大家对协会能够组织这样求真、务实、接地气的论坛感到满意;他们纷纷表示,本届论坛拓宽了我们的眼界和思路,为实现行业的绿色发展、低碳发展和可持续发展指明了方向。

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▲郭强在税收专业座谈会上听取企业代表对税收政策的意见和建议


为了更好地宣传贯彻财税78号文件精神,了解税收政策的执行情况,在论坛主会场外,还穿插召开了税收政策专题座谈会。由郭强以面对面沟通的方式就企业如何运用财税政策提高竞争力,以及税收政策在执行中的难点、疑点问题进行广泛深入的交流。座谈会气氛活跃、热烈,反响强烈,收到了很好的效果。座谈会上,郭强逐一解答了大家提出的问题,并详细介绍了轮胎循环利用行业税收优惠品种的确立以及方式由免税到退税的变化。他说,政府部门曾去唐山等地做了专题调研,认为再生橡胶行业已成为国内废轮胎处理的主要方式,工艺技术也在不断进步,因而将再生橡胶列入到优惠目录中;在财税[2011]115号文件中的热裂解行业,在此次调整中没有列入,是充分考虑到环保部门的意见。郭强强调,未来包括资源综合利用在内的一系列增值税优惠政策还面临着一个评估、调整的问题,比例不断降下来,甚至最后退出都有可能。从行业发展的角度来看,一是利用现阶段既有的优惠政策,抓住机遇把行业做大做强、规范起来,使行业发展能够尽早处在一个比较好的位置上;另一方面在发展过程中一定要高度重视环保问题。(吉通)


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