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分支机构管理办法(暂行)

时间:2013-11-07    来源:中国轮胎翻新与循环利用网    点击:
第一章 总则
第一条 为了加强对分支机构的规范与管理,促进各分支机构的协调与健康发展,根据民政部《社会团体登记管理条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》和《中国轮胎翻修与循环利用协会章程》,制定本办法。
第二条 本协会设立分支机构,应当符合行业发展和业务活动的需要以及会员单位的需求,按照协会章程规定履行相应的民主程序,并经过国资委、中国物流与采购联合会的审查批准和民政部门的登记注册。分支机构项下不得再设立分支机构。
分支机构不具有社团法人资格,协会所属的分支机构可冠以“中国轮胎翻修与循环利用协会XX专业委员会”、“中国轮胎翻修与循环利用协会XX分会”等名称。分支机构对外签署法律文书必须经过协会的批准并使用协会的全称,外文译名应当与中文名称的意思表示相一致。
第三条 协会是分支机构的主管部门,协会内部设立“分支机构和会员部”,对分支机构的注册登记、业务运转、负责人考核以及发展规划等事宜施行统一的组织与管理。
第四条 分支机构的主要任务是负责组织与协调相关领域或专业的可持续发展。分支机构必须遵守国家相关的法律法规、社团管理规定和协会章程。分支机构应依据协会章程和本办法制定相应的《工作条例》。分支机构必须在协会授权范围内开展活动,接受协会的领导、指导和监督管理,不得开展与所登记业务范围无关的活动。
第五条 分支机构是非独立核算单位,原则上协会对分支机构实行预算管理。分支机构实行协会财务账户下的统收统支制度,不得设立独立经营的财务账户,应当按照协会财务的要求进行相应的会计核算。
第六条 分支机构每年须依照规定,按时、足额地向协会交纳相应的管理服务费。
 
第二章 会员
第七条 分支机构会员应以本专业领域会员为主体,可根据工作需要吸收本行业或相关领域的单位或个人参加,但同时必须成为协会的会员。
第八条 分支机构会员应遵守协会《章程》和本机构的《工作条例》,积极参加本机构的活动。
第九条 分支机构会员入会须由入会单位提交书面申请、填写入会登记表,经分会办公会议及会员代表大会审议通过,并报备协会备案,即成为会员并颁发会员证书和铭牌。证书由协会统一配发,铭牌规格、内容须与协会保持一致。
第十条 会员退出分支机构应有书面通知;连续两年不缴纳会费或不参加本会活动的即视为自动退出;对严重违反《工作条例》行为的,可经分支机构会员代表大会表决通过予以除名。退出或除名应交回会员证书及铭牌。
 
第三章 组织机构和负责人的产生、罢免
第十一条 分支机构的最高权力机构。分会的最高权力机构是会员代表大会,专业委员会的最高决策机构是主任、副主任会议(办公会议或联席会议)。其职责是:
(一)制定和修改分支机构的《工作条例》;
(二)选举负责人或向协会提出任免负责人的建议,经协会批准后,报国家社团主管部门登记备案。授予名誉职务,聘请顾问;
(三)确定分支机构的工作方针和工作任务;
(四)审议分会理事会的工作报告和财务报告或专业委员会的工作报告;
分会理事会是分支机构会员代表大会的执行机构,对会员代表大会负责。理事会的职权由分支机构《工作条例》规定。
(五)提出有关事项终止建议;
(六)决定其他重要事项。
第十二条 会员代表大会须有三分之二以上会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。
第十三条 分支机构负责人每届任期五年,任期最长不得超过两届。因特殊情况需提前或延期换届的,须经会员代表大会表决通过并经协会审查批准。延期换届最长不得超过一年。
第十四条 秘书处是分支机构的办事机构。秘书处可根据工作需要,按照协会章程规定设置相关工作部门。工作部门原则上不与协会机构设置重叠,名称上要避免引起歧义。
第十五条 分支机构主要负责人:
(一)分支机构主要负责人名称:专业委员会称为主任、副主任、秘书长;分会称为分会会长、分会副会长、秘书长;
(二)专业委员会一般设主任一名、副主任若干名、秘书长一名;分会设分会会长一名、分会副会长若干名、秘书长一名。根据需要,经协会批准,分支机构可聘请副秘书长、顾问、名誉主任,以指导、支持和协助分支机构工作;
(三)专业委员会主任、分会会长候选人、秘书长候选人,由协会法定代表人提名,专业委员会副主任、分会副会长候选人由主任、分会会长提名,报协会会长办公会议审查同意后提交会员代表大会选举,选举通过后由协会会长授权聘用并应向国家社团登记管理机关备案。
第十六条 分支机构主要负责人应是本领域或本专业具有代表性和影响力单位的代表,能够发挥组织协调作用,具有良好社会声誉和工作能力。专业委员会主任、分会会长单位必须是协会会员。
第十七条 专业委员会主任、副主任,分会会长、副会长最高任职年龄不超过65周岁;秘书长为专职,实行聘任制,其最高任职年龄不超过60周岁。
第十八条 专业委员会主任、分会会长及秘书长的职责由本机构《工作条例》规定。
第十九条 分支机构的专职人员中有3名以上党员的应建立党组织。
 
第四章 业务工作原则
第二十条 分支机构的工作是协会工作的组成部分,应围绕协会的发展目标和总体部署,结合自身业务特点,确定具体的工作计划,开展日常业务。
第二十一条 分支机构应与协会分支机构主管部门及分管领导保持工作联系,年末向协会报送本年度工作总结和下年度工作计划。
第二十二条 分支机构重大事项以及举办重大活动实行事前书面报告制度。凡是以协会、分会以及专业委员会的名义对外开展的合作必须以书面报告的形式上报告协会,经协会领导批准后方可施行。未经协会批准,分会不得进行表彰、授牌、培训、评比、评估、达标、展览展销等一系列活动。分支机构的涉外事务由协会负责审核和组织,按协会外事工作制度办理。
第二十三条 分支机构以协会名义印发文件,应经协会分支机构主管部门审核,并经协会主管领导签发。以分支机构名义印发文件,应经协会分支机构管理部门同意并抄报协会。分支机构印发的文件和出版的刊物应报送协会存档。
第二十四条 分支机构的登记证书和印章由协会向国家社团登记机关申请制作,启用前应办理领用和备案手续,严格使用登记制度,并妥善保管。
第二十五条 分支机构不得擅自对外签署协议或合同等法律文件。确因工作需要对外签署协议或合同,须报经协会分支机构主管部门审查,经协会法定代表人授权,可对外签署协议或合同,所签署的协议或合同应在协会备案。擅自签订协议或合同引发纠纷的,由分支机构主要负责人和相关责任人承担相应责任。
第二十六条 不得将分支机构变相转租、转借。
 
第五章 资产管理和使用原则
第二十七条 分支机构活动经费原则上自行筹集,其主要来源有:
(一)会费收入;
(二)政府部门委托工作的拨款;
(三)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(四)接受国内外有关单位、团体和个人的捐赠;
(五)利息收入;
(六)其他合法收入。
第二十八条 分支机构的财务管理应严格遵守国家有关规定及协会财务制度,协会对各分支机构实行统一财务管理,实行收支两条线,协会财务设置专门的账簿,单独记账,分支机构取得的所有收入必须存入协会账户。
分支机构实行预算管理制度,协会财务按分支机构年度预算定期拨付活动经费,并保持收支平衡,如有特殊活动或需要须另行向协会提出申请。
分支机构年末须向协会财务报送本年度财务收支情况报表和财务分析报告,并提交下一年度的财务预算,经协会会长办公会议审批方能实施。
第二十九条 分支机构的资产管理,必须严格按照财政部、民政部及中国轮胎翻修与循环利用协会有关财产管理规定,妥善保管使用和处理,资产处置和资产变动要严格执行资产处置申报制度和资产变动审批制度,任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。协会对分支机构的各项收入和经费的使用有监督的权利。分支机构注销后,其剩余资产由协会统一处理,并报有关部门备案。
 
第六章 处罚条例
第三十条 分支机构有下列情形之一的,由协会给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以注销;构成犯罪的,依法提请司法机关追究分支机构负责人法律责任。
(一)涂改、出租、出借《社会团体分支机构登记证书》,或出租、出借分支机构印章的;
(二)非法刻制印章或违反规定使用印章造成严重后果的;
(三)超出协会章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;违反国家有关规定或不按审批的业务范围和工作任务开展活动的;
(四)拒不接受或者不按规定接受监督审查的;
(五)违反本规定第二条,擅自设立分支机构并造成严重后果的;
(六)擅自开立分支机构银行基本帐户的;
(七)侵占、私分、挪用分支机构资产的;
(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或未经协会同意,擅自接受、使用捐赠、资助的。
 
第七章 附则
第三十一条 其他未尽事宜以《社会团体登记管理条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》和有关社团管理规定为准。
第三十二条 本办法由中国轮胎翻修与循环利用协会负责解释,并报上级主管部门备案。
第三十三条 本办法自公布之日起实行,《中国轮胎翻修与循环利用协会分支机构管理办法(试行)》(中轮循协字[2008]09号)同时废止。

 

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